RESUMEN
Este artículo analiza las barreras de coordinación identificadas en la literatura en el contexto de un país en desarrollo. El principal objetivo es explicar cómo la heterogeneidad en las capacidades institucionales de las entidades coordinadas, se convierte en una barrera para las estrategias de coordinación en países en desarrollo donde la debilidad institucional es una realidad en la administración pública. El caso de estudio analizado es el Contrato Plan Atrato Gran Darién en Colombia, el cual es un acuerdo entre diferentes niveles de gobierno para coordinar 25 municipios, tres departamentos y el gobierno nacional, con el objetivo de reducir la pobreza y trabajar por el desarrollo de la región. Para evaluar el Contrato como una estrategia de coordinación, se llevaron a cabo diferentes entrevistas con los miembros del Comité Técnico y de la Junta directiva, también se revisaron las actas y evidencias del Comité Técnico. Los principales resultados de la investigación indican que las variables estructurales en el diseño institucional del plan de coordinación, y el conflicto de intereses, han sido barreras significativas para algunos proyectos implementados, especialmente para los proyectos grandes que requieren coordinación con el gobierno nacional. Sin embargo, la debilidad institucional y la heterogeneidad en la capacidad institucional de los gobiernos locales, han sido factores aún más relevantes que complican la capacidad de coordinación y que además al interactuar con otros factores los convierten también en barreras.
La contribución del trabajo entonces, es sugerir la inclusión de la heterogeneidad en la capacidad institucional como una barrera adicional en la teoría de coordinación, especialmente cuando la coordinación es analizada en los contextos de países desarrollados.
acerca de la expositora
Economista de la Universidad EAFIT, con estudios de Maestría en Política Pública y Administración del London School of Economics and Political Science. Fue joven investigadora de Colciencias en el año 2013 con el artículo “Estimación del precio marginal del sistema eléctrico colombiano: una mirada desde la organización industrial”. En el 2014 trabajó en la Dirección de Estudios Económicos del Departamento de Planeación Nacional, en la construcción de un modelo de predicción del sector de construcción. Actualmente trabaja en la Dirección de Planeación de la Alcaldía de Medellín en el proyecto de la Fábrica de Pensamiento, que busca constituirse como el tanque de pensamiento de la Alcaldía y generar conocimiento sobre temas de ciudad para la toma de decisiones de política pública.