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Opinión / 29/01/2020

Recaudo tributario y deuda del gobierno en el año 2019

​El recaudo tributario del año 2019 muestra un cumplimiento de las metas establecidas, sin embargo, el endeudamiento del Gobierno Nacional Central parece ser que no está alineado con lo proyectado dentro del Marco Fiscal de Mediano Plazo del año 2019

De acuerdo con la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN, 2019), el recaudo tributario del año 2019 fue de aproximadamente $157.9 billones, mostrando un cumplimiento superior al 100%. Los ingresos tributarios asociados a la actividad económica interna alcanzaron la suma de aproximadamente $131.56 billones y la actividad externa registra ingresos por $26.31 billones. De esta manera los ingresos tributarios totales, internos y externos muestran un crecimiento del 9.3%, 8.4% y 14.4% respectivamente, con respecto a los ingresos del año 2018.  A nivel interno se destaca el comportamiento de la Retención en la Fuente con $52.74 billones mostrando un incremento de 4.9% en comparación con 2018 y del IVA con una suma de $37.1 billones, lo que representa un crecimiento de 7.6% con respecto al 2018. 

Al comparar estas cifras con lo acontecido hasta el mes de noviembre de 2019 se tiene que el crecimiento en los ingresos totales del recaudo tributario del mes de diciembre con respecto a noviembre fue del 7%, explicado por un crecimiento a nivel de recaudo interno del 6% y externo del 11%. De enero a noviembre del 2019, los ingresos totales habían crecido en términos anuales un 11.1%, los internos un 10.4% y los externos un 14.4% (Gráfico N° 1).  

Gráfico N° 1


Fuente: DIAN

Con respecto a la deuda bruta del Gobierno Nacional Central (GNC) se tiene que, para el tercer trimestre del año 2019 se alcanzó la cifra de $561.8 billones. De los cuales $385.7 billones son deuda interna y $176 billones son deuda externa.  La deuda bruta total expresada como proporción del PIB (de los últimos 12 meses) representa un 54.5% y, se encuentra representada por un 37.4% a nivel interno y un 17.1% a nivel externo (Gráfico N° 2). Al comparar estas cifras con lo esperado dentro del Marco Fiscal de Mediano Plazo del año 2019, se tiene que la deuda bruta que se tenía proyectada como proporción del PIB al finalizar el año debería representar un 50.6% y con reconocimiento de pasivos podría ascender a un 51.5%, mostrando que en el año 2019 pueden existir diferencias en cuanto al escenario proyectado en el Marco Fiscal y lo acontecido en el año 2019 con respecto a la deuda del GNC.

La deuda neta del GNC1 para el tercer trimestre de 2019, representa $523.6 billones de los cuales $353.6 billones son deuda interna y $169.9 billones son deuda externa. Esta deuda neta expresada como proporción del PIB (de los últimos 12 meses), representa un 50.3%, de los cuales el 34% es a nivel interno y el 16.3% es a nivel externo (Gráfico N° 2).

Gráfico N° 2.



Fuente: Minhacienda

En síntesis, el recaudo tributario del año 2019 muestra un cumplimiento de las metas establecidas, sin embargo, el endeudamiento del Gobierno Nacional Central parece ser que no está alineado con lo proyectado dentro del Marco Fiscal de Mediano Plazo del año 2019, hecho que debe ajustarse para el año 2020 donde se debe al alcanzar un nivel de deuda como proporción del PIB de aproximadamente el 49.7%.

 1De acuerdo con el Ministerio de Hacienda: “Es el valor nominal de todas las deudas del Gobierno Nacional Central que están en manos de agentes privados y/o públicos dentro y fuera del país, descontando todos aquellos activos financieros (cuentas corrientes, CDTs, bonos, fondos públicos, portafolios en el exterior) que posee”.
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (2019). Tomado de: https://www.dian.gov.co/
Ministerio de Hacienda y Crédito público (2019). Tomado de: https://www.minhacienda.gov.co/webcenter/portal/Minhacienda

Última modificación: 29/01/2020 13:35

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