Los Países Menos Adelantados (PMA) han quedado muy por debajo de los Objetivos de Desarrollo del Mileno (ODM), según se indicó en el reporte del informe sobre Los Países Menos Adelantados 2014 que se realizó en EAFIT este lunes 23 de febrero.
La presentación, que se hizo por invitación del Observatorio en Comercio, Inversión y Desarrollo de la Universidad, fue dirigida por Rolf Traeger, oficial de asuntos económicos de la Conferencia de Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo (Unctad). Desde el Palacio de la Naciones Unidas en Ginegra (Suiza), el funcionario dijo a través de teleconferencia que en los PMA el crecimiento económico no ha sido acompañado por transformación estructural y creación de empleo.
La lista a la que se refirió Traeger es revisada cada tres años por el Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas (Ecosoc), que tiene en cuenta vulnerabilidad económica, el ingreso per cápita y activos humanos como la nutrición, salud, educación, entre otros. La última revisión fue en marzo de 2012 en la que se incluyeron 48 países entre los que no está Colombia (ver recuadro).
En ese grupo, muestra el informe, los PMA de Asia han avanzado mucho más rápido que los de África y, además de estar cerca de reducir la pobreza a la mitad para 2015, son los que han obtenido mejores resultados para alcanzar las metas de los ODM. Pero el panorama no es muy alentador porque solo un país del grupo, Laos, está cerca de alcanzar esos objetivos.
El funcionario de la Unctad señaló que una de las causas principales para que los PMA no cumplan con los Objetivos es que a pesar de tener un récord de crecimiento desde el año 2000, no han logrado que el desarrollo económico se traduzca en desarrollo humano. Son tres, principalmente, las razones para que esta paradoja se mantenga: los principales países donantes no han cumplido con el compromiso de destinar parte de sus ingresos para impulsar el desarrollo en regiones menos favorecidas; las preferencias comerciales de los PMA con los países en desarrollo han disminuido; y, hay una arquitectura financiera mundial que no es inmune a las crisis económicas como las recientes.
Esas condiciones dificultan que se superen los niveles de pobreza que, dijo Rolf Traeger, no se mide solo el ingreso, también está asociada al bajo nivel educativo, la salud y la nutrición. Si el desarrollo económico y el humano no logran articularse los países seguirán dando vueltas en un círculo vicioso porque "la mano de obra de la población pobre no puede ser productiva y la productividad de la economía será baja".
El Informe advierte que la alternativa para mejorar el panorama es una transformación económica estructural que implica aumentar la productividad dentro de los sectores a través del cambio tecnológico y la innovación.
Traeger indicó que los PMA no deben concentrar sus esfuerzo únicamente en los sectores económicos en los que tienen ventajas, deben, además, buscar otros en los que tengan oportunidades de crecimiento, diversificar. Otra de las recomendación es la necesidad de aumentar la productividad en esos sectores para buscar la transferencia de la mano de obra del empleo menos productivo a empleo de más alto nivel.
Según se reportó en la presentación "en todos los países de la lista la productividad en los servicios aumentó, pero la productividad del trabajo en los servicios se mantuvo estancada. La agricultura ha reducido empleos pero la industria urbana no ha sido capaz de absorber la migración rural-urbana resultante. La mayor parte de la fuerza laboral urbana se ha concentrado en actividades de servicio formal de baja productividad".
Sigue un reto mucho mayor
Aunque es cierto que solo uno de los países de la lista, Laos, cumplirá con las metas de los Objetivos del Desarrollo del Milenio, Traeger propuso no considerar esa situación como un fracaso porque esos propósitos han permitido tener "progreso en salud, nutrición y reducción de pobreza".
El reto ahora, sin embargo, es mucho mayor para esos países porque este año termina el plazo para alcanzar los ODM y empieza la búsqueda por cumplir con los Objetivos de Desarrollo Sostenible, que están siendo formulados por las Naciones Unidas pero que, adelantó el experto, se van a centrar tanto en el desarrollo humano como en el desarrollo económico.
El plazo para los ODS se cumplirá en 2030 y uno de los retos es erradicar completamente la pobreza y eso, dijo el funcionario de Unctad, es un reto mucho más grande para algunos países de África. Insistió en que para lograrlo es necesario que se establezcan prioridades en las políticas que movilizan recursos públicos y privados para los proyectos, se fortalezcan las dedicadas al aumento de la productividad industrial y se tomen medidas macroeconómicas que favorezcan más a los PMA.
Colombia está en la trampa.
Aunque Colombia no está en la lista de los Países Menos Adelantados, Rolf Traeger, oficial de asuntos económicos de la Conferencia de Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo (Unctad), señaló que está en una situación poco favorable.
"El caso colombiano es un poco como el caso de los países de ingreso mediano que se encuentran un poco en lo que se llama la trampa del ingreso medio. Es decir, son países que dejaron detrás hace rato los niveles de pobreza de los Países Menos Adelantados, que avanzaron en el nivel de países de ingreso medio pero ahí se estancaron. Logran tasas de crecimiento de 1.5 o 2.5 por ciento de crecimiento al año pero no logran dar el paso siguiente, es decir pasar de ingreso medio a ingreso alto, pasar a país desarrollado. Es importante invertir en la diversificación de las actividades y el progreso tecnológico. Eso quiere decir que a otro nivel esos países también tienen el reto de desarrollar otras acciones para aumentar el nivel de productividad de las actividades que ya existen como la agricultura, la industria y los servicios que ya existen. Esos países necesitan poner en práctica políticas industriales que favorezcan el desarrollo de empresas de todos los tamaños, desde micro a grandes, para que aumenten la productividad, incorporen más conocimiento y más tecnología en sus actividades para diversificarlas".
Lista de los Países Menos Adelantados
Afganistán, Angola, Bangladesh, Benín, Bután, Burkina Faso, Burundi, Camboya, República Centroafricana, Chad, Comoras, República Democrática del Congo, Yibuti, Guinea Ecuatorial, Eritrea, Etiopía, Gambia, Guinea, Guinea-Bissau, Haití, Kiribati, República Democrática Popular de Laos, Lesoto, Liberia, Madagascar, Malawi, Malí, Mauritania, Mozambique, Myanmar, Nepal, Níger, Ruanda, Santo Tomé y Príncipe, Senegal, Sierra Leona, Islas Salomón, Somalia, Sudán del Sur, Sudán, Timor Oriental, Togo, Tuvalu, Uganda, República Unida de Tanzania, Vanuatu, Yemen, Zambia.
Mayores informes:Alejandro Gómez Valencia
Periodista Área de Información y Prensa EAFIT
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