La media noche del pasado lunes 13 de marzo, luego de varios aplazamientos, ausentismos y un debate en el Senado, el Congreso de la República de Colombia aprobó la Jurisdicción Especial Para la Paz (JEP), el sistema de justicia transicional que pretende investigar y sancionar a los distintos actores del conflicto armado en el país en el posacuerdo. Ese fue uno de los asuntos que se abordaron en el diálogo El papel de la justicia en la construcción de paz, convocado el miércoles, 15 de marzo, en EAFIT.
Con esta reforma de ley -donde se crea el nuevo sistema de justicia especial, aprobada por medio del mecanismo de Fast Track- se abre camino a la implementación de los acuerdos de paz entre el Gobierno y la guerrilla de las Farc, que hace cuatro meses se firmaron en Bogotá.
Pero, ¿cuál papel tiene la justicia en la construcción de la paz? Esa fue una de las cuestiones que incluyó Comfama en su Cátedra Gerencia Social que comprende diálogos y estrategias en las que están vinculados Innovación EAFIT y el Centro de Análisis Político de la Universidad. En esta oportunidad los invitados fueron Rodrigo Uprimny Yepes, jurista y director de Dejusticia, centro de estudios jurídicos con incidencia en políticas públicas; Julieta Lemaitre Ripoll, académica de la Universidad de los Andes; José Gregorio Hernández Galindo, reconocido constitucionalista; y la periodista Ana Cristina Restrepo Jiménez.
“La Universidad está para generar la discusión civilizada, el diálogo argumentado sobre los grandes temas y no hay tema más importante en el país que este: la construcción de paz. Esta es una labor de toda la sociedad, sobre todo el tema de la justicia. Nunca antes había sido tan importante este diálogo”, afirmó Juan Luis Mejía Arango, rector de EAFIT, en la instalación.
En destacar esa relevancia coincidió Rodrigo Uprimny, quien sostuvo que “la justicia es fundamental para la construcción de paz en el país. Es enfrentar esas injusticias de origen. El rol de la justicia es combatir las injusticias que la guerra ocasionó. Es la apuesta del proceso de paz, si queremos una paz más digna”.
Precisamente, de superar los retos que traerá la nueva justicia de transición -con vigencia por los próximos 15 años- y de la eficacia de su aplicación dentro del marco jurídico creado, depende, en parte, el éxito del proceso de paz, ya que la JEP ha sido considerada por las partes negociadoras como la columna vertebral del acuerdo.
El nuevo sistema de justicia en transición crea tribunales especiales para juzgar los crímenes del conflicto, es diferente a la justicia ordinaria y distingue varias condiciones que van más allá de la creación del aparato de justicia como tal. Con la JEP se desarrolla un sistema integral de verdad, justicia, reparación y garantías de no repetición.
“La justicia no solo debe entenderse como el aparato penal, sino en un significado más amplio como un valor supremo, en el sentido de que la justicia es, precisamente, lo justo de las instituciones. Venimos de una conflictividad que ha involucrado a gran parte de la sociedad. Y aquí el derecho tiene una serie de ventajas para tramitar esa conflictividad social”, consideró Julieta Lemaitre, doctora en Derecho de la Universidad de Harvard.
Para los panelistas, la justicia como valor no solo debe pensarse por su capacidad punitiva, sino también por su condición distributiva que, finalmente, llegue a una justicia transformadora de la sociedad para una paz estable y duradera.
Momento de transición
La reflexión frente al presente y futuro de Colombia, la formación de ciudadanía y comprender lo que ha pasado en el país durante los últimos 60 años de conflicto armado en materia de justicia y verdad son los principales desafíos de cara al posconflicto.
“La justicia es uno de los valores del derecho, esencialmente. Una sociedad democrática tiene que contar con un sistema de justicia. La justicia transicional, específicamente, se concibe para el paso entre un estado de confrontación a uno de paz. Es necesario establecer unas reglas claras del juego. Que los valores como la verdad, la reparación y lo no repetición se garanticen todo en conjunto”, afirmó el constitucionalista José Gregorio Hernández.
En el mundo, procesos de paz como el de Sudáfrica y su sistema de justicia transicional, han servido como ejemplo para la consolidación de los acuerdos. Sin embargo, por el carácter inédito de la negociación entre Gobierno Nacional y las FARC, donde ambas partes se sentaron en igualdad de condiciones, además por el esfuerzo de mantener niveles mínimos de impunidad, este tipo de justicia en transición es novedoso. “Si esto funciona bien, Colombia se puede volver un referente en el tema de los acuerdos de paz”, concluyó el jurista Rodrigo Uprimny.
Mayores informes
Alejandro Gómez Valencia
Periodista Área de Información y Prensa EAFIT
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