Habitualmente los temas que suelen ocupar la atención en los debates políticos en Medellín, y gran parte de las discusiones públicas durante épocas electorales, son asuntos públicos como la seguridad, las obras civiles o el manejo de las finanzas municipales. Sin embargo, otros asuntos han comenzado a tomar relevancia, afines a las tendencias globales en materia de políticas públicas, dentro de la agenda política local.
Discusiones alrededor de la equidad de género, la garantía de derechos a comunidades Lgtbi y poblaciones vulnerables, el uso de tecnologías 4.0 e incluso problemáticas como la migración, la movilidad sostenible y el medio ambiente han evidenciado el surgimiento de nuevas preocupaciones ciudadanas y de una renovación dentro de la agenda política.
Estos asuntos se han abordado durante la actual contienda electoral -que se realizará el próximo 27 de octubre para elegir gobernadores, alcaldes, concejales, diputados y ediles-. Varias de estas problemáticas están siendo incorporadas dentro de las propuestas de gobierno, aunque analistas se preguntan si hay una apuesta clara que permita identificar la ruta hacía la generación de acciones o políticas con soluciones posibles en estos temas.
"Cada vez los temas de migración, lo medioambiental, los grupos de minorías étnicas y sexuales están tomando más fuerza y ganando espacio. Y llegará el momento en que se impongan. Los partidos políticos no están representando y la institucionalidad se ha disminuido a lo más básico. Van a haber colectivos muy fuertes, grupos medioambientalistas que ya están floreciendo. El tema medioambiental se está presentando crítico y el gobernante que quiera llegar tiene que tomar medidas drásticas porque estamos llegando a un sin retorno", comenta Néstor Julián Restrepo Echavarría, coordinador de la maestría en Comunicación Política de EAFIT.
Como señalan los expertos en gobierno y políticas públicas, pasar del nivel discursivo a las acciones concretas es una barrera que aún debe superarse en temas tan controversiales como derechos reproductivos o adopción igualitaria, por ejemplo, en una sociedad por tradición conservadora como la colombiana. Por esto es necesaria la creación de escenarios de deliberación que traten estos asuntos públicos, como una forma de fomentar la participación política y ciudadana para el ejercicio de la democracia local.
"Ha sido importante el tema de igualdad de género para estas elecciones y, en general para la discusión pública, porque es un cuestionamiento directo a las estructuras de poder sobre las que se organiza la sociedad. Esto también permite hablar de otro tipo de identidades que también se han visto de alguna manera excluidas o subordinadas. El tema de igualdad de género está en la agenda política y, sobre todo en los últimos años, ha venido teniendo fuerza con la consolidación del movimiento feminista y el movimiento de mujeres en Medellín”, expresa Valeria Mira Montoya, magíster en Gobierno y Políticas Públicas, coordinadora de proyectos del Centro de Análisis Político de EAFIT.
Precisamente, muchos de los cambios en las agendas políticas que gobiernos actuales experimentan son impulsados por las iniciativas civiles que han logrado ubicar la discusión ciudadana en el ámbito de decisión del gobierno.
“Nadie hablaría de la ciudad y la democracia sin decir que las mujeres son un sector poblacional importante, pero realmente no hay mucha claridad de cómo es que se va a avanzar efectivamente en la equidad en relación con las mujeres”, dice Marta Inés Villa, directora de Corporación Región. “Por ejemplo, en la agenda sobre víctimas hay muy poca alusión al tema. Qué va a pasar con las víctimas en la nueva administración, si se va a mantener la unidad de víctimas. Con el tema de paz no hay una reflexión de ninguno de los candidatos, si le va apostar Medellín a una construcción de paz”, complementa la investigadora en derechos humanos y democracia.
Para Andrés Olaya Mesa, analista de políticas públicas e investigador del Centro de Análisis Político de EAFIT, el contexto actual que ha permitido establecer estas discusiones en la esfera pública se viene consolidando con los movimientos sociales y las luchas civiles que se presentaron en el mundo desde la década de los sesenta.
“Me parece que hay una lucha fuerte alrededor de los derechos civiles y siento que no es un asunto solo de la comunidad Lgtbi, mujeres, indígenas o afros. Uno lo puede imaginar como las reivindicaciones por la distribución y el reconocimiento. En este momento Medellín tiene más músculo financiero para hacer más política social”, comenta el politólogo. “En la agenda pública y política hay siempre confrontación. Por ejemplo, en casos concretos como la interrupción voluntaria del embarazo, hace 30 años en Colombia era impensable hablar de esto y ahora está en el centro del debate. Aún hay luchas por conquistar”, concluye.
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Alejandro Gómez Valencia
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