La fecha marca un antes y un después. Los atentados del 11 de septiembre de 2001, considerados el mayor ataque terrorista en la historia de Estados Unidos con más de tres mil víctimas mortales, dejó transformación en las relaciones y el derecho en el ámbito mundial que se siguen percibiendo hoy en día. Analistas de las escuelas de Humanidades, Administración y Derecho de EAFIT comparten sus apreciaciones sobre los principales cambios.
Uno de los hechos que identifica Luis Fernando Vargas Alzate, doctor en Estudios Políticos y profesor de la Escuela de Administración de la Universidad, tiene que ver con la geopolítica. A partir de 2001 el terrorismo se incluyó en la agenda de la alta política, un fenómeno que hasta entonces estaba asociado a naciones denominadas tercermundistas o subdesarrolladas. “Lo otro es que se configura desde Washington (EE.UU.) el denominado Eje del Mal, que dividió al mundo entre buenos y malos, un poco recordando lo que pasaba en la Guerra Fría", dice el docente.
Otra de las transformaciones tiene que ver con el campo jurídico. Se trata del cambio de concepción de la legítima defensa, un instrumento expuesto en la Carta de las Naciones Unidas que hasta el año 2001 podría ser usado por los países para actuar en caso de ser atacados. A partir de entonces el Consejo de Seguridad de la ONU adoptó la resolución 1373 para indicar que los ataques terroristas son amenazas a la paz internacional y que los países deben abstenerse de financiar, albergar o proteger grupos terroristas.
"El 11 de septiembre planteó la situación de una defensa legítima preventiva frente a la situación denominada el riesgo potencial. Con posterioridad a dichos hechos el gobierno de los Estados Unidos emitió una doctrina de seguridad nacional en la que hablaba de ese riesgo potencial como una causa legítima de ataque armado. Sin embargo, los hechos posteriores generaron un gran descrédito frente a esta pretensión. En especial, a partir de la ocupación a Irak en el año 2003", expresa José Alberto Toro Valencia, experto en Ciencias Jurídicas y profesor del Departamento de Derecho de EAFIT.
Efectos en la actualidad
El pasado 15 de agosto de 2021, ante la salida de las tropas norteamericanas de Afganistán y tras el retorno del régimen talibán al gobierno de Kabul, surgió el interrogante en el panorama internacional sobre si los 20 años de la guerra contra el terrorismo habían sido efectivos.
"Lo que está pasando en Afganistán realmente comenzó el 11 de septiembre de 2001 cuando se fue a perseguir a Al-qaeda. Sin el 11 de septiembre no hubiéramos estado en Afganistán y no estaríamos en la situación que tenemos hoy en día", expresó María Vélez de Berliner, asesora del Departamento de Defensa de los Estados Unidos, en una reciente emisión del programa audiovisual Campus Global de EAFIT.
La historia del conflicto en Medio Oriente tiene sus antecedentes en la ocupación soviética a Afganistán en el año 1979 y el posterior apoyo durante la década de los ochenta del gobierno estadounidense a los grupos talibanes. Desde el punto de vista geopolítico, explica Luis Fernando Vargas, el asunto en ese país es más complejo porque históricamente es considerado un Estado tapón, es decir, utilizado para evitar expansionismos.
"Desde el período de la Guerra Fría fue muy útil para los Estados Unidos. De hecho, hay que recordar que apoyó al movimiento de los muyahidín, que no es una cosa diferente a la etapa previa de los talibanes, para contener el avance soviético", indicó el analista.
Para Natalia Escobar Pemberthy, profesora del Departamento de Negocios Internacionales de EAFIT, los eventos del 11-S no solamente generaron consecuencias en la política exterior estadounidense. "Transformó las definiciones y los aparatos de seguridad en muchos países. El tema de los aeropuertos es claro con las medidas de seguridad. El terrorismo comenzó a ser parte de las agendas de muchas agencias internacionales con dinámicas específicas y decisiones asociadas al terrorismo ".
En el orden jurídico internacional, además, se generó un debate alrededor de la noción de terrorismo. De acuerdo con José Toro todavía no ha sido posible encontrar un consenso entre los Estados y las demás instituciones del ámbito internacional para coincidir en una definición de terrorismo como delito internacionalmente sancionable.
La tecnología después del 11-S
El 11 de septiembre de 2001 Internet colapsó y, aunque 20 años atrás no existían los teléfonos inteligentes como se conocen hoy ni redes sociales de internet, por primera vez millones de espectadores presenciaron en vivo y en directo un acto de terrorismo con consecuencias globales.
"Los fenómenos de avances tecnológicos coinciden con el impacto generado por el 11-S y uno podría decir que el conflicto mismo evoluciona en esa dirección. Hoy estamos viendo el conflicto con una cantidad de componentes, todos de carácter tecnológico, lo que ha llevado a que cada gobierno invierta mucho más en la materia", dice Luis Fernando Vargas.
Los analistas consideran que el impacto de la tecnología en la seguridad también se ha reflejado en el desarrollo de las telecomunicaciones y en aspectos importantes de la defensa nacional como el control del ciberespacio, además de los estrictos controles aeroportuarios, donde se han mejorado los sistemas a través de dispositivos que aplican biometría y bases de datos de seguridad avanzada.
Juan Gonzalo Betancur Betancur, magíster en Estudios Humanísticos e investigador del Departamento de Comunicación Social de EAFIT, destaca este suceso como un momento clave para el avance y masificación de internet como medio informativo en el mundo. "Fue un punto de ruptura en cuanto al servicio de internet, que había comenzado muy fuerte a mediados de los años noventa. Cuando colapsa se demuestra que la red venía con un potencial informativo tremendamente fuerte. Es el punto de inflexión que demuestra que internet iba a hacer lo que es hoy, un canal de comunicación absolutamente importante", expresa.
De hecho, el ataque sigue siendo un tema relevante en internet y para los medios de comunicación internacionales. Minutos de video y páginas de diarios y revistas se dedican a analizar por estos días, tras dos décadas, las transformaciones y consecuencias que todavía marcan la política y el derecho internacional.
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