Las particularidades territoriales de Medellín son altamente relevantes a la hora de proponer una política pública para la seguridad de la ciudad. Con esa premisa EAFIT, el programa Medellín Cómo Vamos y la Fundación Ideas para la Paz realizaron el miércoles, 16 de septiembre, la Mesa de trabajo sobre seguridad Heterogeneidad territorial del homicidio en Medellín, un espacio en el que candidatos a la alcaldía expusieron las acciones que adelantarían afrontar a ese asunto.
El evento, que se realizó en la Universidad, incluyó un espacio de discusión con los aspirantes al principal cargo público de la ciudad. Participaron Alonso Salazar Jaramillo (Alianza Verde - ASI), Federico Gutiérrez Zuluaga (Movimiento Creemos) y Héctor Hoyos Meneses (Polo Democrático Alternativo). Se excusaron por no asistir Eugenio Prieto Soto (Partido Liberal), Gabriel Jaime Rico Betancur (Movimiento Juntos por Medellín) y Juan Carlos Vélez Uribe (Centro Democrático).
En la primera parte del encuentro se hicieron tres presentaciones en las que quedó evidenciado que la seguridad en la capital de Antioquia tiene particularidades de acuerdo con zonas o sectores.
En un primer momento se mostraron las principales conclusiones de las dinámicas de seguridad en la ciudad derivadas del Informe de Calidad de Vida de Medellín Cómo Vamos; luego se socializaron las recomendaciones de política pública en materia de seguridad emanadas del Atlas delictivo y del Balance de seguridad para Medellín, construidos para Medellín por la Fundación Ideas para la Paz; finalmente, se mostraron los resultados preliminares de la investigación sobre heterogeneidad del homicidio en Medellín, realizada por el Centro de Análisis Político de EAFIT, financiada por Open Society Foundations.
Por Medellín Cómo Vamos habló Luis Miguel Roldán, quien indicó que, con respecto a la percepción de seguridad, los datos de la encuesta indican que en 2014 la gente era menos propensa a quejarse por la inseguridad en los barrios que en 2010. Señaló entre las conclusiones que las personas suelen relacionar la inseguridad en la ciudad por la cantidad de hurtos, mientras que en los barrios generalmente la relacionan con los homicidios.
Con ejemplos de cómo varía en diversos sectores la percepción con respecto a los hurtos y a los homicidios, Roldán concluyó que es necesario establecer las características de cada territorio para establecer políticas de seguridad.
La fundación Ideas para la Paz entregó 11 recomendaciones en materia de seguridad y convivencia para el próximo mandatario local. Entre las nociones, presentadas por Andrés Felipe Preciado, se destacan que el alcalde debe tomar el timón de la seguridad; establecer políticas públicas que sean evaluables; “decirnos la verdad en materia delictiva”; intervenir en distintos lugares y poblaciones; no bajarse del modelo de los cuadrantes; “mantener la titular del equipo”, esto con respecto a la rotación de los secretarios de despacho; y tener presente que la seguridad en la ciudad es un asunto metropolitano.
Con una pieza audiovisual, el Centro de Análisis Político de EAFIT presentó los hallazgos preliminares de una investigación sobre la heterogeneidad del homicidio, El caso de Medellín, Colombia 2003 – 2013. El estudio pretende avanzar en la diferenciación de la violencia homicida de la ciudad, la comprensión de los rasgos microsociales y la exploración de los cambios necesarios en las políticas públicas.
Uno de los principales aportes del estudio sobre aprendizajes criminales es que existe una estrecha relación entre las expresiones justicia local, castigo, violencia homicida y economías criminales. También que “una política pública de seguridad ciudadana requiere pensar mejor su territorialización y las realidades cotidianas de sus habitantes”.
Hablaron los aspirantes
En la segunda parte a los candidatos se les preguntó sobre las acciones específicas que adelantarían en una política pública de seguridad y convivencia. Los tres que asistieron a la cita, a su turno, reconocieron como insumo valioso la información que se entregó.
El primero en intervenir -por orden alfabético de acuerdo con el apellido- fue Federico Gutiérrez, quien dijo que aunque Medellín no está como en 1991 en cuanto al número de homicidios, no se pueden desconocer los inconvenientes de inseguridad del presente.
Sus propuestas son que el alcalde asuma todo el liderazgo en ese tema, hacer una lucha frontal contra el lavado de activos que, además, es una de las estrategias de las mafias para reunir recursos que las fortalecen militarmente. Gutiérrez considera que se debe reconocer lo que se ha hecho, pero también dar salto y hacer una lucha frontal contra el delito. Dijo que es necesario apoyar a la policía, aunque se preguntó si se ha aplicado bien la estrategia de los cuadrantes en Medellín. Puntualizó que no se puede estigmatizar porque la pobreza es un factor pero no la causa de la violencia.
Para Héctor Hoyos superar la inseguridad es un reto que compete a todos, aunque es el alcalde quien debe afrontar el tema directamente “y no a través de”. Para el candidato del Polo Democrático Alternativo la seguridad pasa por la educación que es el vehículo transformador de la sociedad.
Hoyos manifestó que es necesario hacer un diagnóstico real sobre el tema y coincidió en que se deben afrontar las dificultades de diferentes maneras de acuerdo con las necesidades de cada zona de la ciudad. De manera específica cree que es necesario invertir en tecnología pero enfocada en la disuasión del delito.
El último en hablar fue Alonso Salazar, quien consideró que se requieren más análisis cualitativos sobre el asunto para conocer a fondo qué se está enfrentando. Expuso como temas a tener presentes la variación de la edad de los asesinados en Medellín, los años que tienen los comandantes de las bandas criminales que instrumentalizan a niños y jóvenes, y que la llamada Oficina ha tenido un relevo de unas 100 personas.
La percepción de los territorios debe ir evolucionando, dijo Salazar, pues en cuanto a inseguridad “es diferente dónde revienta la ola, a dónde se origina”. Llamó la atención sobre la relaciones de algunos políticos locales con las bandas criminales y enfatizó en una propuesta de política de seguridad con un paquete cultural con componente social.
Mayores Informes
Alejandro Gómez Valencia
Periodista Área de Información y Prensa EAFIT
Teléfono: 2619500 Ext. 9931