El cumplimiento de los ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) fue evaluado por expertos en EAFIT durante el foro Financiación del Desarrollo en la agenda post-2015 de las Naciones Unidas: una mirada desde las regiones, que organizó el Observatorio en Comercio, Inversión y Desarrollo de la Universidad. Se abordaron los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) que reemplazarán desde este año los ODM, y su implementación en las regiones.
“Hay una agenda universal y, efectivamente, en esta nueva agenda lo que se está haciendo es pasar de la cooperación de los países ricos a los países pobres, pero esta se debe pensar desde la universalidad. El reto es saber cómo aterrizarla a los territorios, porque hay unas grandes brechas que no se están registrando, por ejemplo, si se compara la pobreza en Bogotá y Chocó”, afirmó Emanuel Fontalvo Patiño, profesional en gestión del conocimiento del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (Pnud).
En su ponencia sobre El cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio en Colombia, mencionó que para el departamento de Antioquia se dispone información actualizada para 29 de los 58 indicadores establecidos por el Consejo Nacional de Política Económica y Social (Conpes), de los que 12 (41 por ciento) ya se cumplieron, hay ocho (28 por ciento) en proceso de avance significativo, y se espera alcanzar la meta de los otros nueve (41 por ciento) en 2015.
“No podemos seguir pensando las agendas de desarrollo como un compromiso del Gobierno sino de todos los ciudadanos. Queremos incluir dentro de los planes de gobierno y de desarrollo locales estos objetivos”, añadió Fontalvo.
De acuerdo con Rolf Traeger, jefe de Sección de los Países Menos Adelantados, División de Programas Especiales de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo, quien intervino vía videoconferencia desde Ginebra, Suiza, tras muchas discusiones se llegó a una lista de 17 objetivos que se desdoblan en 169 metas, comparados con los ocho de los ODM, y que deberán ser adoptados por la Asamblea General de la ONU en septiembre de 2015.
“Para lograr esos objetivos, que son más ambiciosos y más amplios, se necesitan otras políticas y estrategias en distintos niveles. En el plano internacional es necesario adoptar reformas en la gobernanza, y en el plan nacional es importante acoger distintas políticas, nos solo sociales y ambientales sino también económicas, industriales y de cambio estructural de las economías. Sin esas políticas nacionales no será posible lograr los nuevos objetivos de desarrollo”, advirtió Traeger.
El experto coincidió en que los objetivos se deben abordar a escala local y regional, para combatir las desigualdades territoriales existentes en todos los países, pues en el caso concreto de Colombia, en 2012 la tasa de pobreza en Bogotá fue del 12 por ciento mientras que en Chocó alcanzó el 68 por ciento, con casos intermediarios entre ambas.
“Para que se logren poner en práctica las políticas de acción es importante que las autoridades locales estén capacitadas y tengan los medios de ejecución para lograrlo. En ese sentido es fundamental el aspecto financiero y la capacitación de las autoridades locales para que estén en capacidad de enfrentar esos retos, a partir del apoyo de autoridades nacionales y organizaciones internacionales como ONG y fundaciones”, planteó el experto.
Situación del país
María Clara Jaramillo, directora de la Academia Diplomática del Ministerio de Relaciones Exteriores; y Darlan Correal, asesor de la Dirección de Asuntos Económicos, Sociales y Ambientales del Ministerio de Relaciones Exteriores, hablaron sobre en la conferencia El rol de Colombia en la formulación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
“El objetivo central de la agenda de desarrollo post-2015 es la reducción irreversible de la pobreza, bajo principios, entre estos, que esté basada en personas, sea ambiciosa y orientada a la acción e incluya los asuntos pendientes de los ODM”, expuso.
Otros de esos principios son la universalidad, es decir que involucre a todos los actores en todos los países, un enfoque intersectorial y visión a largo plazo, entre otros.
“El objetivo de los ODS es ir mas allá. No se basa solo en la medición de porcentajes sino que son más cualitativos. La agenda va de 2015 a 2030, y la idea es ir complementándola según las necesidades”, sostuvo Correal.
Para Thomas Goda, profesor del Departamento de Economía de EAFIT, “la disminución de los precios de commodities constituye un peligro para el crecimiento de muchos países en vía de desarrollo y, por ende, para la agenda post- 2015".
Las metas de la agenda post-2015 para el control ambiental y la minería en tiempos de posconflicto en Colombia fue la conferencia de Alexandra Urán, profesora del Departamento de Antropología de la Universidad de Antioquia, quien aseguró que los municipios mineros en Colombia son los más pobres, una contradicción que para ella significa que en la Nación se está generando riqueza pero no se está redistribuyendo de manera adecuada".
Otro punto para mirar al futuro se ofreció en la presentación Los Objetivos de Desarrollo Sostenible en los planes municipales y departamentales de desarrollo, los que según Juan Carlos Aristizábal, director de finanzas y gestión de recursos de la Secretaría de Planeación de la Gobernación, representan un reto muy grande porque las dinámicas y lo que sucede en lo local es muy complejo.
Daissy Liliana Salcedo, asesora del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, en la ponencia Lineamientos de política pública en responsabilidad social empresarial para Colombia, dijo que la idea es que estos estén identificados y socializados para el segundo semestre de este año.
Finalmente, se presentó el capítulo Estrategias en el sistema financiero hacia el desarrollo del libro Objetivos de Desarrollo Sostenible: la agenda post-2015 vista desde Colombia, del Centro de Información de las Naciones Unidas y la Academia Diplomática del Ministerio de Relaciones Exteriores.
"El análisis realizado dice que es importante replantear el sistema financiero actual, donde la estabilidad es un requerimiento indispensable para el desarrollo", precisó Carolina Herrera Cano, analista del Observatorio en Comercio, Inversión y Desarrollo de EAFIT, quien expresó que quisieron ver las oportunidades que existen no solo para los países desarrollados sino para los que están en vía de desarrollo.
En esa presentación, intervino, en un video, Roberto Durán, profesor de la Universidad Católica de Chile, quien manifestó que el sector financiero internacional posee una enorme cantidad de recursos que no tienen los países en general para superar el estado de pobreza, y sugirió buscar un poco de solidaridad para que cada dos o tres años tengan un monto destinado a ayudar a subsanar las realidades de pobreza extrema.
“Es importante la ayuda oficial para el desarrollo, sin embargo, desde el análisis vemos que la ayuda oficial es una parte esencial pero no puede ser la única manera en la que los países accedan a recursos en la agenda post-2015”, puntualizó Carolina.
Retos de la nueva agenda
En cuanto a los elementos que se deben fortalecer para dar forma a una nueva agenda, tras 15 años de trabajo por alcanzar los objetivos del milenio, María Alejandra Gonzalez-Perez, coordinadora del Observatorio en Comercio, Inversión y Desarrollo de EAFIT, explicó que pese a que ha había avances en los primeros objetivos universales propuestos (metas del milenio), aún hay retos sustanciales.
“Por ejemplo hay retos grandes en el mejoramiento y cobertura de la calidad de la educación; hay brechas de género que permanecen y son visibles de manera evidente en diferencias salariales y en el limitado número de mujeres que ocupan posiciones de alta dirección en organizaciones privadas y públicas; y así mismo en el empoderamiento de grupos y la legitimación de luchas para la búsqueda de la equidad económica y social de grupos en desventaja para crecer de manera real y sostenible”, opinó la docente.
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Alejandro Gómez Valencia
Periodista Área de Información y Prensa EAFIT
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