La conversación está activa. ¿Cómo deben ser las ciudades y las regiones del futuro?, ¿cómo podemos aportar a la construcción del bienestar en esas áreas? EAFIT convoca a la sociedad civil y a las organizaciones del sector público y privado a participar y proponer esas visiones. Ese es uno de los temas de la agenda de valor público que la Universidad le propone al país y que tiene un punto de partida en un
documento construido por investigadores eafitenses. A partir de esas reflexiones la invitación es a nutrir y trabajar por las ideas de ciudades y regiones que queremos y necesitamos.
Protección ambiental, transporte público seguro y eficiente, energía limpia y renovable, y espacios públicos y accesibles para el encuentro, el esparcimiento y la cultura son algunos de los temas del texto que, además, incluye propuestas sobre finanzas territoriales y desarrollo regional.
Sobre ese punto de partida conversaron este miércoles 6 de octubre Laura Gallego Moscoso, presidenta ejecutiva (e) de Proantioquia, Alejandro Echeverri Restrepo, jefe del Centro de Estudios Urbanos y Ambientales (Urbam), y Juan Carlos Duque Cardona, profesor de la Escuela de Ciencias de EAFIT. En el diálogo se abordó la planificación de los territorios apostando por estrategias e instrumentos para su desarrollo como el financiamiento territorial y la descentralización.
El desarrollo sostenible fue el tema que atravesó la conversación, en la que Laura Gallego destacó la importancia del papel de las organizaciones sociales en la materialización de los ODS y en ese sentido la importancia de fortalecerlas. En el desarrollo rural, por ejemplo, Antioquia tiene avances en ejercicios de planificación territorial del sector agrícola, con una una iniciativa destacada en el proyecto de la Provincia de Cartama, que comprende proyectos de conservación y restauración ecosistémica, turismo de naturaleza y producción agrícola.
Tal como se ha trabajado en Cartama, Alejandro Echeverri considera que en un proceso sostenible de incorporación, de inclusión y mejoramiento de la ciudad lo primero que hay que hacer es reconocer, escuchar y trabajar colaborativamente, construir de una manera más horizontal. “En esto Medellín ha dado puntadas importantes, en procesos que se han derivado de las crisis que hemos tenido", dijo.
Los desafíos en los que debería trabajar Medellín son comunes al resto de ciudades de Latinoamérica. Juan Carlos Duque explicó que son problemas de urbes ya construidas con alto nivel de urbanización como desigualdad, segregación, necesidades de manejo de riesgo y movilidad social. Están relacionados con la necesidad de revisitar los entornos urbanos ya construidos para hacerlos más sostenibles e inclusivos.
Un punto clave para el Jefe de Urbam es la inclusión de criterios de sostenibilidad dentro de los ejercicios de planificación en el modelo de desarrollo. En ese aspecto reconoce la capacidad de las generaciones de hoy para construir mensajes más pertinentes en relación con los riesgos que se deben enfrentar en cuanto al cambio climático, por ejemplo.
En el caso de Medellín, Laura Gallego identifica retos financieros y gestión de conocimiento, lo que le indica que es el momento de repensar la relación entre empresa, sector público y sociedad, pues su percepción es que las organizaciones han cumplido un rol muy importante en la ciudad, pero son frágiles.
Dimensión territorial
Trabajar en la planificación de las provincias tratando de superar la mirada municipalista y entendiendo las vocaciones económicas de las regiones, teniendo en cuenta una lectura diferenciada de cada subregión que aproveche estos instrumentos. Esa fue la propuesta de Laura Gallego para los esquemas de planificación territorial del sector agropecuario.
Precisamente sobre la dimensión de las finanzas territoriales, los expertos académicos proponen en el texto Ciudades y regiones crear observatorios inmobiliarios urbanos y rurales, así como mejorar el recaudo con estrategias que busquen la unificación de sistemas regionales o territoriales y la estrategia distributiva de los ingresos por impuestos.
La Presidenta Ejecutiva (e) complementó esas propuestas al decir que es necesario hablar de temas como catastro multipropósito y de las posibilidades de los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET), instrumentos especiales de planificación y gestión para zonas afectadas por el conflicto armado, la pobreza, las economías ilícitas y la debilidad institucional.
La conversación está abierta, y tal como expresó Adolfo Eslava Gómez, decano de la Escuela de Humanidades de EAFIT, los documentos de la agenda de valor público y conversaciones como las del 6 de octubre son insumos para una discusión nacional que la Institución propone como parte de la responsabilidad de incidir en el devenir nacional.
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